プロローグ ｐ8 かつてヨーロッパでは、緊急の際には国民生活の多様性を犠牲にしてでも「国家の統合」を維持すべきだと考えられたていた。しかし現在（一九七五年）ではすべての政府が官僚機構に転落しかかっており、こうした考え方は崩壊した。アメリカも例…